第519章 现实给理论派上的一课（二） (第2/2页)

邱书羽心里很肯定，幸好刚才自己还没搞清楚情况时，就直接胡乱批人，要不然，或许会被群众认为是他在怀疑李书记，否定李书记做的好事。
　　
　　就看这位负责人刚才提到李书记时的神态，搞不好，今天还真会上演一场，新县长因为开口说话出错，被群众一顿暴打的闹剧。
　　
　　邱书羽没有多说什么，而是逐页翻阅桌上的一些收购记录，据这位负责人说，这是李书记当初定下的，每次收购时，都要记录下来果农和企业的诉求，以及在收购过程中，发现的一些问题，方便从实际操作中汲取经验。
　　
　　记录本上面，清清楚楚记录着时间、农户反映的诉求、现场议定的补充处置举措。
　　
　　邱书羽越翻看，心里越是觉得汗颜。
　　
　　原来并不是下面的人擅自篡改县里任务，反而是红头文件出台之后，李安平来到一线，发现制度条文和现实土壤出现矛盾，就地摸索出来的务实改良办法。
　　
　　这份细节，向上报送的综合简报、调研报告里，是不可能看出来的。
　　
　　报告只提炼了“建立保底收购机制”这个大成果，但一项制定落地之后，为适配现实，需要做许许多多的工作，才能让制度不会僵化，才能让制定在运行的过程中，不断的优化调整。
　　
　　翻看完这些记录后，邱书羽也没有多说什么。
　　
　　他让蒋奋发从公文包里，拿出自己的工作笔记，把这一段情况认真的记在笔记本上。
　　
　　最后更是写上一句自己的心得：
　　
　　纸上的制度条文是理想状态，到了田间地头，面对企业生存、农村实际，就要做出贴合实际的微调。
　　
　　离开鲜果收购站，邱书羽又让司机驱车前往牛角镇，实地查看县‑镇‑村三级便民代办体系。
　　
　　当时李安平提出政务便民服务和“最多跑一次”改革时，做为他的老根据地，牛角镇率先开启了“县‑镇‑村三级便民代办”试运行。
　　
　　邱书羽记得这个方案，全县所有行政村设立村级便民代办员，无偿为群众收集材料，代为到乡镇、县城大厅办理业务，实现群众“足不出村办成事”。
　　
　　可邱书羽随机走访两个村子之后，又发现一处和书面材料不匹配的地方。
　　
　　材料写的是村级代办员“无偿代办”，但他在村里了解到，部分距离乡镇、县城路途极远的偏僻自然村，如果办理的是档案调取、复杂审批事项，来回路途遥远，部分群众会自愿给代办员补贴一点交通费，不是公家发放的报酬，属于群众自愿的人情补贴。
　　
　　同时村里还有一条不成文的约定：
　　
　　涉及紧急事项，群众可以主动联系代办员；非紧急业务，每月固定逢二、逢五两天集中收材料，而不是材料随到随办。
　　
　　看到这个情况，邱书羽心中的疑虑再次升起。
　　
　　制度明确规定无偿代办，为什么会出现群众自愿补贴交通费，还要固定日期收材料？难道是村级代办员借机牟利，歪曲了县里布置的便民代办任务？
　　
　　邱书羽看到不远处有个村部，便走了过去，找到了村部的一名老会计，坐下来慢慢细致询问缘由。